为认真贯彻党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境部署要求，扎实开展党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动，聚焦为群众办实事解难题，持续推进深化“放管服”改革新措施，逐步提升交管服务便利化，慢慢地加强人民群众获得感和满意度。根据公安部统一部署，本市自2021年9月1日起试点实施电子驾驶证、二手车异地交易登记新举措。

  根据公安部统一部署，自2021年9月1日起，北京、天津、石家庄、长春、大庆、上海、无锡、苏州、盐城、泰州、宁波、嘉兴、南昌、济南、青岛、长沙、广州、深圳、南宁、重庆、成都、绵阳、自贡、南充、贵阳、西安、银川、昆明等全国28个城市，试点推广应用电子驾驶证。

  本市核发的机动车驾驶证且驾驶证在有效期内，不存在扣留、暂扣、逾期未体检、逾期未审验、公告不再使用等依法异常使用情形的，能够最终靠“交管12123”APP或到就近的车管所申领电子驾驶证。

  已申领电子驾驶证的，因准驾车型、驾驶证有效期、发证机关等发生明显的变化办理换证业务后，要重新申领电子驾驶证。

  （一）网上申领。驾驶人可注册、登录“交管12123”APP，登录后选择“我的驾驶证”或“业务中心”模块，点击“驾驶证电子版”，通过手机他人协助拍摄证件照或从手机相册选择证件照等方式提交最近6个月内的照片，着装、姿态、表情应符合驾驶证件照片的要求。经检测、审核符合标准要求的，可申领电子驾驶证。

  （二）现场申领。驾驶人可以直接到就近的车管所现场申领。在网上提交3次照片未审核通过的，或者部分群众因容貌改变等原因无法通过“交管12123”APP申领的，需到就近的车管所现场申领。驾驶人可在照相馆或车管所拍摄证件照片，由车管所工作人员核实后现场办理电子驾驶证申领业务。

  电子驾驶证使用数字照片，应当符合公共安全行业标准《机动车驾驶证件》（GA482-2012）中5.2.3 的有关要求：

  2、拍照环境光线均匀、背景白色，申请人坐姿端正，双肩水平，表情自然，正视镜头。

  3、免冠，头发不遮盖面部、耳朵，发型不凌乱、蓬松，不化浓妆，不着过浅衣服、制式服装，不戴口罩、墨镜、帽子、围巾、饰品。

  5、不得上传不符合社会主义精神文明建设，违反社会主义道德风尚、违背社会公序良俗的标识、数字、字母、文字等有关内容。

  7、应上传近6个月内的证件照片，不得对人像特征进行技术处理，不得使用合成相片。

  本市发放的电子驾驶证在全国范围内有效。已在“交管12123”APP成功申领电子驾驶证，驾驶人可在手机上登陆“交管12123”APP，查询、出示本人的电子驾驶证。公安交管部门在执法管理、处理交通违法和事故和办理相关业务时，对已出示电子驾驶证的，不再核验纸质驾驶证，不再以未贴身携带纸质驾驶证为由进行处罚。

  （一）驾驶机动车。驾驶人可凭有效的电子驾驶证驾驶机动车，遇到民警执法检查时，可以再一次进行选择出示电子驾驶证。

  （二）办理交通管理业务。驾驶人在办理驾驶证审验、换证、处理交通违法或者交通事故等业务时，可提交电子驾驶证办理。

  （三）道路运输行业管理。相关管理部门要核验驾驶人驾驶资质时，可以采信电子驾驶证。客货运企业、学校等单位在招聘驾驶人等环节，可以采信电子驾驶证。

  （四）保险业务办理。在车辆保险承保与理赔时，保险公司可以核验驾驶人的电子驾驶证，确认驾驶人驾驶资质，办理相关承保或者理赔手续。

  （五）汽车租赁。在汽车租赁时，租赁企业可核验驾驶人的电子驾驶证，确认驾驶人驾驶资质。

  （一）现场执法要求。民警现场执法过程中，发现需要扣留机动车驾驶证的违背法律规定的行为的，依法做出处理决定，电子驾驶证将自动更新状态。其中，非满分扣留驾驶证的，当事人需携带纸质驾驶证到公安交管部门接受处理；满分扣证的，当事人需携带纸质驾驶证到公安交管部门参加满分教育。

  （二）非现场违法处理。驾驶人接受非现场违法处理时，对累积记分满分、一般程序处理以及需要暂扣、吊销驾驶证的，仍需要携带纸质驾驶证，按照现行规定办理。

  （三）办理驾驶证业务。对于驾驶人办理注销、撤销、注销准驾车型换证、转入换证、损毁换证、申领/注销校车驾驶资格等需要收回或者签注原纸质驾驶证业务的，需要当事人提交纸质驾驶证。

  （四）接受满分教育。对存在未扣留纸质驾驶证的，在办理满分教育业务时，应当扣留纸质驾驶证后再予受理。

  （五）交通事故处理。驾驶人接受交通事故处理时，因收集证据需要扣押驾驶证的，还需要出示纸质驾驶证。

  1、电子驾驶证申领作为一项常态化工作，会一直持续推进。请驾驶人合理的安排申领时间，避免在9月1日启用初期扎堆办理，造成审核延迟，反而浪费了时间。

  2、请驾驶人提交照片时，注意照片的拍照质量，提交符合标准要求的照片，避免因照片不合格导致审核不通过，造成反复提交。提交照片3次不通过的，将无法在网上申领，只能到就近的车管所现场申领。

  3、本市实行电子驾驶证照片与公安人口库照片联网核查比对，如容貌变化较大的驾驶人，建议直接到就近的车管所现场申领。

  一是驾驶证基础信息，最重要的包含驾驶人照片、证号、姓名、性别、国籍、出生日期、初次领证日期、准驾车型、有效期限、累积记分、状态、证芯编号一维码、住址、发证机关、档案编号、当前时间、记录（包括准驾车型起始日期、校车准驾信息）、准驾车型对照表等内容。

  二是二维码内嵌信息，最重要的包含驾驶证基础信息以及数字签名和生成时间，可通过“交管12123”APP、执法PDA、集成指挥平台APP扫描识读、显示，实现与页面可见信息的验证比对，辨别电子驾驶证真伪。

  三是电子证生成时间，由信息系统自动生成，可以准确记载、公示电子驾驶证生成时间，便于核验采信。

  电子驾驶证由全国公安交通管理电子证照系统生成，通过全国统一“交管12123”APP发放，为驾驶人以及相关行业和管理部门提供电子证照服务。

  电子驾驶证主要特征有：一是统一性。通过“交管12123”APP发放，电子驾驶证式样全国统一。电子驾驶证与纸质驾驶证具有同等法律上的约束力。二是实时性。电子驾驶证通过全国公安交管电子证照系统生成，动态显示驾驶证准驾车型变化、交通违法记分等状态，方便实时查询、实时出示、实时核验。三是安全性。电子驾驶证通过全国公安交管电子证照资源库验证比对，采用数字签名防伪技术，有很大效果预防篡改、伪造，保证电子驾驶证真实唯一、安全可靠。

  为确保电子驾驶证的应用效果，第一批推广应用城市发放的电子驾驶证在全国范围内有效。各地按照部署启用统一的电子驾驶证后，不得接着使用本地发放的其他驾驶证电子版本。

  为解决群众办实事的难点堵点，进一步促进二手车行业发展，根据公安部统一部署，本市作为全国218个试点城市之一自2021年9月1日试点实施非营运小微型载客汽车（以下简称二手车）异地交易登记举措，进一步方便群众在转入地办理交易过户，无需往返两地，减轻群众负担，更好地促进二手车流通。

  一是二手车交易异地可办。对车辆异地交易的，买卖双方可自主选择在车辆登记地或者新车主住所地进行交易、开具发票，不再强制要求返回登记地办理交易手续。二是档案资料网上转递。二手车档案资料实行电子化网上转递，群众办理完交易手续后，无需再提取纸质档案，减少提档等候时间，减少携带、保管、转交档案的种种不便。三是车辆登记一地办结。对在新车主住所地交易二手车的，可以就地直接办理车辆查验、登记，无需再返回登记地验车、办理转出，变“两次登记查验”为“一次登记查验”，减少两地往返。

  2021年9月1日起，二手车原登记地（以下简称转出地）、新车主住所地（以下简称转入地）均属于试点城市的，按以下流程办理：

  1、二手车异地交易登记是指已注册登记的机动车所有权发生转移，新车主住所地不在原登记地辖区的，向车辆原登记地或者新车主住所地车管所申请的机动车转移登记。

  2、适用于非营运小型、微型载客汽车,即：使用性质为“非营运”“营转非”“出租转非”“预约出租转非”等4类小型、微型载客汽车。

  3、适用于试点城市之间办理二手车交易登记。全国试点城市共218个（具体名单附后）。

  二手车买卖双方可以再一次进行选择在车辆原登记地或者新车主住所地进行二手车交易，办理交易的二手车交易市场应当按照国家有关规定开具二手车销售统一发票，不再强制要求返回车辆原登记地办理交易手续。

  二手车交易后，群众可以在转入地或转出地办理转移登记业务，机动车档案资料实行电子化网上转递，不再提取纸质档案。

  1、在转入地进行交易的，新车主应当向转入地公安机关交通管理部门申请办理转移登记，不需要返回转出地交验机动车、提取机动车登记纸质档案。转入青岛的车辆，新车主能够最终靠互联网平台申请或者直接到青岛车管部门办理。为方便群众就近办理业务，新车主属于崂山区、城阳区、开发区、黄岛区、即墨区、胶州市、平度市、莱西市的，到辖区车管分所办理转移登记；新车主属于市南区、市北区、李沧区、高新区的，到市车管所办理转移登记。

  2、在转出地进行交易的，新车主应当向转出地公安机关交通管理部门申请办理转移登记，申领临时行驶车号牌，不需要提取机动车登记纸质档案，并在临时行驶车号牌有效期限内向转入地公安机关交通管理部门申请机动车转入。为减少群众跑腿，转出青岛的车辆，新车主可在二手车交易市场登记服务站办理转移登记，无需再到车管部门办理。

  需特别注意的是：如二手车转入地或转出地不属于试点城市，仍需按现行的跨辖区转移登记业务流程办理，需买卖双方在车辆登记地办理交易、转移登记业务，并需提取纸质档案，然后在30日内到转入地办理转入登记。

  1.交警开发区大队车管所：开发区淮河西路397号 电线.交警崂山大队车管所：崂山区北宅街道办事处沟崖村 电线.交警城阳大队车管所：城阳区景安路266号 电线.交警黄岛大队车管所：黄岛区珠山路711号 电线.交警即墨大队车管所：即墨区鹤山路835号 电线.交警胶州大队车管所：胶州市香港路东端 电线.交警平度大队车管所：平度市厦门路429号 电线.交警莱西大队车管所：莱西市南京路和308国道交汇处 电线

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